אבן שהם - המגזין של שהם וישוביי חבל מודיעין - גליון 273

14 / 72

אריאלה אביר זוהר
) M.edיועצת חינוכית (
)CBT( מטפלת התנהגותית קוגנטיבית
מטפלת בילדים, נוער ומתבגרים
במגוון בעיות רחב:
בעיות חברתיות 0
חרדות 0
בעיות בדימוי עצמי 0
בעיות התנהגות 0
בעיות קשב וריכוז ועוד... 0
עמיתה במכון " שיטות"
חברה באיט"ה
054-6522337
קליניקה בשוהם ובראשל"צ
דבר המערכת
בתאריך 2.22 נערך סיור קבלנים במסגרת מכרז הפעלת
11 מכונות שתייה ביישוב. בסיור השתתפו שלושה: שניים,
תושבי שוהם, בעלי עסקים עצמאיים למכונות שתייה.
השלישי, נציג חברת משקאות גדולה וידועה החולשת על
נתח משמעותי בשוק המשקאות הקלים בישראל.
לחודש עבור כל ₪ 430 סכום המינימום למכרז הוא
מנכ”לית החברה אחת מהמכונות שיוצבו ביישוב. על פי
, מדובר בסכום ששילם העירונית שוהם גבי הדר
לכל מכונה, עבור ₪ 100 המפעיל הקודם, בתוספת של
הוצאות החשמל. בכך, עולה מחיר המינימום למכרז
לחודש רק עבור הזכות להעמיד את מכונות ₪ 5,582-ל
השתייה ביישוב.
מי מרוויח, מי מפסיד?
קביעת הסכום הגבוה הזה, בניתוח של הפעילות הכלל
יישובית בתחום, עשויה להוביל לאחת משתיים: כדי להגיע
לרווח בהפעלת מכונות שתיה ברחבי היישוב, יהיה על
המפעיל לחייב את הרוכשים במחירים גבוהים. מדובר על
₪ 5-6 לפחית שתיה קלה לרוכש, לעומת ₪ 8 עלות של
ובעבור שתייה חמה, הפער יכול להיות בהבדל שבין 5-4
.₪ 2 לכוס מול ₪
הפעלת 11 מכונות שתייה במתח רווחים כזה, בעייתית
ומרתיעה בעלי עסקים קטנים. לחברה הגדולה, לעומת
זאת, יש יכולת להיכנס לשוק, גם בתנאים לא אופטימליים–
ולו רק בכדי לבסס אחיזתה בשוק, להתחרות בבעלי
העסקים האחרים, להגדיל את כושר המיקוח שלה מול
הספקים ועוד.
מי מרוויח ומי מפסיד? זה פשוט. המועצה מרוויחה,
כאשר מוצר נמכר במחיר גבוה, התושבים מפסידים.
על אף היכולת והמוכנות של בעל העסק עצמו למכור
את המוצר במחיר נמוך יותר, המועצה בעצם פוגעת
בתושביה, בדגש על בני נוער המגיעים לאולמות הספורט
ושאר מתקני היישוב. נוסף על כך, תנאי המכרז המוצעים
עלולים להוביל לזכייתה המובטחת מראש של חברת ענק
ובכך תתרום המועצה תרומתה לתהליך הגלובליזציה של
השוק העסקי.
המכרז המוצע להפעלת מכונות השתייה ביישוב מאיר
את מדיניותה של המועצה באור לא ערכי, בייחוד בימים
אלו. טוב היה לו היתה המועצה מעדיפה את טובת הציבור
ומאפשרת לבעלי עסקים מתוך היישוב, תושביה שלה,
להתמודד בכבוד במכרז ולהתפרנס ממתן שירותים
ביישוב. טוב תעשה המועצה אם במקום לחמוד עוד כמה
מאות שקלים בחודש לטובת רווחים לקופת המועצה,
תאפשר לנותני השירותים להציע את המוצרים במחירים
נמוכים יותר ועל כך מוסיפים בעלי העסקים המקומיים כי
הם בטוחים שקרבתם ומחויבותם לתושבי שוהם יובילו גם
לשירות מהיר יותר ויעיל יותר.
מחיר מטרה
מהו המתווה הנכון להפעלת שירות ביישוב? מקומות
שונים נוהגים בדרכים שונות בעניין זה. יש מקומות בהם
הצבת המכונות נעשית ללא תשלום בכלל, רק כשירות
לתושבי המקום. יש עיריות הדורשות סכום סמלי של
ובתמורה דורשות מחירי מינימום למוצרים ₪ 100-כ
הנמכרים במכונות. יש מקומות הנוהגים לגבות -%5
%01 מהמחזור לרשות. מדוע בשוהם נתפסות מכונות
לשנה) ₪ 67,000-השתייה כמקור הכנסה משמעותי (כ
ולא כשירות לציבור?
ברוח ימים אלו מצופה היה מהמועצה לקבוע מחירי
מינימום למוצרים - פחיות משקאות קלים, משקאות חמים
וחטיפים. אם המכרז יתקיים ברוח זו, המועצה תאפשר
את השירות המיטבי לתושבים. כך צריך המכרז להראות.
מכרז מכונות השתייה הוא דוגמא נאה ופשוטה לעקרון
רחב יותר הנוגע לתפיסת השירות של הרשות מול תושביה.
במקום לראות בבני הנוער מקור להכנסה למועצה, צריכה
המועצה לראות עצמה כנותנת שירות לתושביה הנאמנים,
משלמי המיסים.
(העבודה) לשינוי ח”כ אראל מרגלית הצעת החוק של
שיטת המכרזים וההתקשרויות עם ספקים ונותני שירותים
בגופים ציבוריים, מחייבת שהספק שייבחר להפעיל את
החניון או המזנון יהיה מי שיציע את המחיר האטרקטיבי
ביותר על המוצרים לציבור. זאת במקום השיטה הנהוגה
ברוב המכרזים, בהם כל המרבה במחיר– זוכה.
“הגופים הממשלתיים-ציבוריים הם מהדוחפים הראשיים
להעלאת המחירים של המוצרים הבסיסיים, וזאת מאחר
והם נוטלים חלק בהשתוללות מחירי השכירות של נדל”ן
מסחרי, בשיטה הקיימת של המרבה במחיר”, אומר ח”כ
מרגלית העומד בראש השדולה למאבק ביוקר המחיה.
כמו הצעות חוק רבות, גם זו הוקפאה עד לאחר הבחירות,
אבל טוב היה לו המועצה היתה מתנהלת כבר היום ברוח זו.
: “החברה העירונית פרסמה מכרז להצבת תגובת המועצה
מכונות אוטומטיות לממכר מזון ומשקאות במבני ציבור. על
מנת לפקח על מחירי המוצרים הנמכרים במכונות אלה,
כך קבעה חמש במכרז מחירי מקסימום למגוון מוצרים.
לפחית שתיה קלה ₪ 6 לדוגמה נקבע מחיר מקסימום של
לחטיפים. המחירים נקבעו ₪ 2-8 ממותגים מוכרים ומחיר
לאחר בדיקה של רמת המחירים המקובלת במכונות ממכר
שכאלה בכל רחבי הארץ”.
כפי שניתן לראות בתמונות המצורפות, מחירי השתייה
לפחית, כי אם₪ 6 במכונות המוצבות בשוהם אינם
לחטיף– ₪ 8 לחטיף ועד ל ₪ 2 והדרך ממחיר של₪ 8
ארוכה מאוד ועליה בדיוק הדיון.
בינתיים, למכרז הוגשה הצעה אחת בלבד. נחשו מי?
נכון, החברה הגדולה.
האם המועצה משרתת את הציבור
או הציבור משרת את המועצה?
מחירים במכונות השתייה בשוהם
מכרז להפעלת מכונות שתייה ביישוב מגלה: המועצה דורשת מחיר שמחייב את המפעילים להעלות מחירים,
זאת במקום להעדיף את טובת הציבור ולדרוש מחיר מינימום למוצר
14 גליון 372 אבן שהם