אבן שהם - המגזין של שהם וישוביי חבל מודיעין

גליון 962

אבן שהם

פיילוט הגדול על

מידותיה של שוהם

ד ע ה א ח ר ת

הניסיון שעושה מועצת שהם ליצור רושם בציבור כי הנה

כעת, עם חילופי השלטון, הקלפים כולם נטרפים והחלטות

קבינט הדיור הנוגעות לשוהם דינן להתבטל, אין להן על מה

שיסתמכו. ניסיון העבר מלמד כי רוב מכריע של ההחלטות

נשמר, גם כאשר שרים מתחלפים, במסגרת שמירה על

הרצף השלטוני. פה ושם אכן מתבטלת מדיניות, כמו חוק

מע”מ אפס, המהווה דוגמה ליוצא מהכלל.

אינני מוטרדת מאכלוס היישוב במשפחות חסרי דיור וייתכן

כי אפשר אפילו לברך על כך. אינני חוששת מבנייה של

דירות זולות למשפחות שכיסן אינו עמוק מספיק ואני גם

לא נרתעת מבנייה של דירות קטנות בשכירות מוזלת

לטווח ארוך. מה שמטריד הוא המינון והשילוב של כל

המרכיבים הללו גם יחד.

דיור בשכירות מוזלת ארוכת טווח אינו המצאה שנולדה

היום, אלא, לפני עשרות שנים. נכון להיום, המדינה משכירה

באמצעות חברת הדיור הממשלתית ‘עמידר’, אלפי יח”ד

שהמשותף לכולן הוא הזנחה קיצונית, עד שבלא מעט

מקרים הן אינן ראויות למגורים. אם מספרן של הדירות

האלה הללו יגיע ל-006 יחידות, אני חוששת שהדבר יצור

דימוי עלוב לשכונה ואולי גם ליישוב כולו.

המדינה אינה מסוגלת לספק את השירותים להם היא

מחויבת על פי חוק, כגון: חינוך, רווחה, בטחון אישי,

בריאות וכדומה . הניסיון מלמד כי בכל התחומים הללו

הרשויות המקומיות נאלצות להיכנס לנעליה של המדינה.

אני חוששת כי מועצת שהם תתקשה מאד להעמיס על

אוכלוסייתה המצומצמת, המשלמת מיסי ארנונה מהגבוהים

בארץ, סל שלם של הוצאות חינוך ורווחה, לאוכלוסייה

שתתקשה לתרום את חלקה לקופה הציבורית או לממן

מעלויות הדיור ציבורי במקרה שיחסרו בתקציב המתוכנן.

כמוני, הורים רבים למתבגרים קיוו למצוא בתוכנית קרן

אור שבבוא היום תבטיח מגורים ביישוב לילדיהם, בדמי

שכירות השווים לכל נפש. אלא שמשאלת הלב הזו אינה

עולה בקנה אחד עם החלטת קבינט הדיור, ייתכן שפה

ושם אחד מבנינו יצליח לשכור כאן דירה צנועה, אך מוטב

לכולנו להישיר מבט אל המציאות ולהפנים כי הפרויקט

הזה אינו נותן עדיפות ולא מיועד לפתור את מצוקתם של

בני שוהם.

למרות האמור לעיל, אינני פוסלת את רעיון האכלוס

של היישוב במשפחות חלשות ואף רואה בכך הזדמנות

לאינטגרציה, גיוון וחשיפה לזרמים וקהילות שעד כה לא

יכלו להתגורר כאן. עם זאת מוטב לכל הצדדים לעשות

את הניסיון הזה בצעדים איטיים ובמינונים נמוכים בהרבה.

על 03 משפחות הייתי חותמת, אבל אכלוס 006 משפחות

חלשות בעת ובעונה אחת, הוא יוזמה חברתית הגדולה על

מידותיה של שהם. את הפיילוט הזה כדאי לבחון בערים

גדולות ומבוססות ורק אחר כך ליישם אותו בשהם.

ונכון ותואם את כל דרישות הפורגרמה והמנהל גם

יחד”.

האם ניתן לצפות בתוך כמה זמן יחל שיווק

השטח?

“מניסיון העבר, הדרך ארוכה. המערכות פועלות

לאט, במסגרת תהליכי הדיון יש גם התנגדויות

ועוד גורמים מעכבים. את התוכנית של שכונה כא’

אני מכיר כבר משנת 1002. עם זאת, הותמ”ל זה

מוצר חדש, חודשיים בסך הכל עברו מאז הוקמה

הישות הזו וקשה להעריך כיצד ובאיזה קצב

יתנהלו הדיונים. הותמ”ל הוקם כדי לקצר טווחי

תכנון ולנוהל הזה אין תקדים. אגב, רוב שוהם

תוכננה בהליך של וועדות מסוג זה, שאז נקראו

ול”ל. כשהמדינה רוצה ליצור מסלולים עוקפי תכנון

ועדות קונבנציונליות היא יודעת לעשות זאת”.

אם כן, מהו המתווה בו המועצה כן מעוניינת

בכל הנוגע לשכונה כא’?

“כל הפרסום שנעשה לאחרונה שגוי מיסודו ומטעה

ונעשה על סמך הנחות ולא עובדות. לצורך העניין,

בנוגע למספר יחידות הדיור, חשוב לציין שאין

תוכנית כזו כפי שהוצגה בכתבה. השאיפה שלנו

היא לבנות בשטח 009 יחידות דיור למכירה ועוד

002 יחידות לשכירות לטווח ארוך”.

כמה מתוך הדירות למכירה תהיינה דירות

במחיר למשתכן?

“מתוך 009 היחידות למכירה, אנחנו שואפים ש-

003 מהן תכנסנה לאחת התוכניות לדיור בר השגה,

שנועדה לעודד זוגות צעירים וזכאים. מבחינה

חוקית אי אפשר ליצור התנייה שבני המקום יזכו

לקדימות, זה לא קיים בשום מקום בארץ ואסור על

פי החלטת בג”ץ. אנחנו כן רוצים להשתלב בכל

תכנית שתאפשר את כניסת הזוגות הצעירים- אם

זה מחיר מטרה או דיור למשתכן, מע”מ 0 אם

יחזור - מה שרק אפשר. כדי להיכנס לתוכניות

הללו, נבחן את התנאים והשאיפה היא שאותן %03

של דירות 3 חדרים מתוך 009 היחידות למכירה

תכנסנה לאחד המסלולים.

לגבי 006 היחידות האחרות למכירה - הן ימכרו

בתמהיל המוכר שלנו: צמודי קרקע, דירות גדולות,

קטנות, גן, גג וכו. המגוון יהיה כמו בכל השכונות

האחרות בשוהם”.

ומה לגבי 002 הדירות להשכרה המתוכננות?

“002 יחידות המגורים נמצאות בסטטוס ‘מיוחד’

– המיועד לאחת משתי המטרות - דיור מוגן או

דיור בשכירות ארוכת טווח. תמהיל הדירות צריך

להשקל- האם אלו תהיינה דירות קטנות ברובן?

מוגבלות עד 4 חדרים? אלו שאלות שניתן עליהן

את הדעת בשלב התכנון, כדי להגיע למיצוי

מקסימלי של המטרות שלנו”.

ומה עם הדירות במחיר מפוקח, כזה שיגרום

לשכונה להיות “סלאמס”?

“מתוך 002 הדירות המתוכננות להשכרה, רק %52

מהן תהיינה במחיר מפוקח – זאת אומרת שמדובר

על 05 דירות בלבד! המחיר המפוקח הוא הוזלה

של %02 ממחיר השוק, שהוא לכשעצמו די גבוה,

כך שיתכן ואפילו המחיר הזה יהיה גבוה עבור

משפחות רבות.

אגב, אין שום החלטה שמחייבת אותנו ללכת

על מתווה דיור להשכרה. גם בותמ”ל אין קביעה

שמגרש מסוים ייועד בהכרח דיור להשכרה”.

במי זה תלוי?

“אנחנו רק בתחילת הליך תכנון השכונה. ברגע

שהתוכנית תאושר, נצטרך לקבל החלטה והמועצה

תבקש מהמנהל שזה יהיה התמהיל”.

שוהם משתתפת בפיילוט, כפי שפורסם?

“ממש לא. ראשית, המספרים מגוחכים - בשום

מקום עדיין לא עשו 006 דירות להשכרה כפי שהיה

כתוב שם, זה פשוט לא נכון. שנית, בנייה של כ-

002 דירות להשכרה נעשתה בהרצליה, רעננה,

חיפה ורמת השרון כבר. אנחנו לא נהיה הראשונים,

אנחנו הולכים בעקבות הערים הללו שעושות את

המאמץ להצעיר את האוכלוסייה וגם לומדים

מהניסיון שלהם”.

אז בא נשאל שאלה אחרת, מה עושה

המועצה כדי לעודד קליטת זוגות צעירים

ביישוב ולהעדיף אותם על פני משפרי דיור,

שיש להם כבר בית?

“אין בשוהם כמעט דירות 3 חדרים, זו עובדה.

ביישוב ישנם 007,4 בתי אב ומספר הדירות בנות

3 חדרים הוא עשרות בלבד, שחלקן גם צמח

במרוצת השנים ל 4 חדרים עם תוספות הבנייה.

זאת אומרת, שהצוהר שלנו כלפי משפחות צעירות

במצב הנתון כיום הוא מוגבל. בהיבטי השכירות אני

אומר בפירוש שהיום השכירות בשוהם זה עוול,

מאוד גבוהה. למשפחה שגרה בשכירות כאן לא

נשארת הכנסה פנויה למימוש.

קידום תוכנית של שכונה חדשה שתסייע בפתרון

בעיית הצערת היישוב – זה היעד שלנו.

בשכונת כרמים שלב א’ עשינו ממבצע עם חברת

גינידי ל 42 דירות בנות 4 חדרים שנמכרו ב 5.1

מיליון שקל. זה לא מחיר זול, אבל עדיין נמוך

ממחיר השוק ואנחנו מחפשים פתרונות במציאות

מורכבת וסבוכה.

בשלב ב’ של כרמים הקדשנו %02 לדירות 3

חדרים למכירה, דבר שנועד למטרה זו של הצערת

השכונה.

כשנגיע לשלב התוכניות של שכונה כא’, נעשה

כל שניתן כדי ליצור 3 חדרים למכירה ולהשכרה

ונעבוד בעוד אפיקים כדי לתת את העדיפויות

שנתנו בשכונות קודמות לבני המקום. השכונה

צריכה להביא את יעדי המועצה לידי מיצוי”.

איך אתה מסכם את הנושא?

“נעשה פה סלט גדול מאוד ולא ממש בריא. צריך

להבהיר שלאור תשובת ראש מנהל התכנון, ברור

שאין תוכנית של 008,1 יחידות דיור ואין קביעה

לפיה 006 דירות תכנסנה למסלול דיור למיעוטי

יכולת. כאשר נדברנו עם חברת דירה להשכיר,

דובר על 002 דירות, מתוכן %52 במחיר מפוקח.

ברמה הערכית אני רוצה להעיר, כי מי שנטע את

החשש שאותן 05 דירות בפיקוח יובילו לכניסת

לאוכלוסייה קשת יום והכמות הזו תשפיע לרעה

על רמת האוכלוסייה בשוהם ואיכות החיים,

טועה ומטעה וחבל. זו לא שעתינו היפה כאנשים

וכאזרחים במדינה ואין צורך להרחיב בנושא”.

שכונה כא’ – כל האמת

דפנה רבינוביץ היא חברת מועצה, מנכ”לית המועצה

האזורית יואב ובעלת תואר שני בלימודים עירוניים ואיזוריים

באוניברסיטה העברית בירושלים.